近年来,菏泽市高度重视生态环境保护工作,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,全市生态环境质量持续改善,先后开展了黄河流域生态保护和高质量发展“四清”、环境质量提升攻坚等行动,发现并解决了一大批群众身边的突出环境问题;持续狠抓大气、水、土壤污染防治重点任务,不断推动生态环境质量改善和治理体系完善。菏泽市生态环境局作为主管部门,又做了哪些工作,取得了哪些成效。
问:近年来,菏泽市围绕环境质量退出全国后位目标,持续紧盯环境质量改善,从方案制定、狠抓落实、制度保障等各环节入手,各项重点任务有序推进,生态环保工作取得切实成效,那么在持续深入打好蓝天保卫战方面有哪些成效?今年开展了哪些工作?有没有下步的工作规划?
答:近年来,菏泽市始终把大气污染防治工作作为一项重大政治任务和重要民生工程来抓,拿出“壮士断腕”的勇气,发扬“踏石留印,抓铁有痕”的作风,本着标本兼治的原则,突出重点,多措并举,大气污染防治取得显著成效,环境空气质量情况以看得见的速度发生了惊人的变化。
今年1月份以来,菏泽市环境空气质量综合指数为5.73,全国168个重点城市排名第156位;PM2.5平均浓度为67微克/立方米,PM10平均浓度为120微克/立方米,全市环境空气质量(变化幅度)和地表水环境质量改善幅度均居全省第1位。
强化顶层设计,制定年度工作方案。为确保退出全国168个重点城市空气质量排名后20位和全国国控地表水考核断面水环境质量排名后30位目标,菏泽市生态环境局研究制定了《2023年菏泽市环境空气质量提升攻坚行动方案》和《2023年水环境质量保障工作方案》,分别经市政府第19次、第20次常务会议审议通过后印发实施。狠抓工作落实,开展重点任务督查。为推动全市重点工作任务落实,市政府制定“1+7+N”大督查工作机制,将生态环境保护纳入市政府大督查工作内容,围绕生态环境重点任务落实,制定了生态环境保护工作督查方案,将各县区大气环境治理、水环境整治、农村环境整治作为重点督查对象,成立生态环境督查工作专班,制定督导评价办法,对各县区生态环境保护工作情况进行督导,每月评价结果形成专报,由市政府统一进行通报。严格制度约束,建立约谈提醒机制。菏泽市印发实施《菏泽市环境空气质量预警约谈制度》和《菏泽市水环境质量预警约谈制度》,每月及时向环境空气质量、水环境质量落后的县区、乡镇下发预警函,对符合约谈条件的县区,第一时间向市领导提出约谈工作意见。
下步工作中,菏泽市生态环境局将以改善环境空气质量为核心,以抓环保、促发展为导向,坚持“突出重点、全面推进”的原则,突出精准治污、科学治污、依法治污,从严从实抓好大气污染防治,集中力量开展空气质量提升攻坚,突出抓好工业企业、工地扬尘、柴油货车污染管控,强化颗粒物和臭氧协同控制;扎实开展区域联防联控,及时发布预警、启动应急响应,全力做好重污染天气应对,切实发挥“削峰降频”作用,基本消除重污染天气;深入推进“四减四增”行动,持续减少污染物排放总量,加快推动绿色低碳发展。
问:持续深入打好碧水保卫战,加快生活污水和黑臭水体治理,推动完善区域联防共治机制,推动重点河湖水质持续改善,全力做好流域水质保障工作也是菏泽市生态环境局工作任务的主攻方向,今年以来的工作成效体现在哪些方面?采取的主要措施是什么?
答:根据国家“采测分离”反馈数据,1-5月份(其中5月份为初审反馈数据),菏泽市水体优良比例为100%,较去年同期提升12.5个百分点;1-4月份菏泽市城市水质指数为4.96,列全省第8名,较去年同比改善12.8%,改善率列全省第1名,国家每季度通报339 个地级城市水质指数排名情况,第一季度菏泽市退出了后 30名。
在工作措施方面,推动实施2023年水环境质量保障工作方案。3月16日,菏泽市生态环境局紧紧围绕2023年国控断面水质保障、退出全国339地级城市后30名的工作目标,印发实施了《菏泽市2023年水环境质量保障工作方案》,同时督促、指导各县区按照市级方案,完成编制16个水质保障方案。针对方案中确定的各项任务、目标,逐一建立工作台账,实施清单化管理,下达工作通知,定期调度相关部门、县区工作推进情况。截至4月底,全市共完成雨污合流管网改造42.355公里,新建、改建污水管网24.045公里,其他工作正在有序推进中。
全面推进基础设施建设。5月29日,全市召开菏泽城区“双清零、一提标”工作会议,副市长曹临参加会议,通报了菏泽市重点项目进展情况,对各县区“雨污分流”改造成效进行了分析,指出各县区城区雨污分流改造成效仍不够明显,要求各级各部门要切实加快推进城镇管网建设、改造与修复,为菏泽市绿色高质量发展提供坚实保障。
开展汛前河湖水质超标隐患排查整治。5月15日,菏泽市生态环境局会同市水务局、农业农村局、住建局等部门,组织召开2023年度汛前河湖水质超标隐患排查整治暨重点水污染防治工作推进会,对全市汛前河湖水质超标隐患排查整治工作进行安排部署。5月22日,市生态环境局、水务局、农业农村局、住建局、城管局联合印发《菏泽市2023年度汛前河湖水质超标隐患排查整治工作方案》,组织各县区全面开展汛前河湖水质超标隐患排查整治行动。5月26日,市政府副秘书长赵连柱组织有关部门召开水污染防治工作推进会议,研究部署河流汛前隐患排查整治工作,并到牡丹区、鲁西新区开展督导检查。5月28日,曹临对各县区河流汛前隐患排查整治工作进行了调度督导,要求抓紧实施提排雨水管网、河道、节制闸积存污水工作,避免汛期污水下泄冲击河流断面水质。
开展突出水环境问题督导检查。自去年8月份以来,市督查组每月对东鱼河等流域有关县区水环境问题现场督导检查,目前共发现县区突出水环境问题218个,完成整改168个。同时,按照市委、市政府构建大督查体系和重点工作“抓调度、督落实”的要求,对各县区全流域生态环境保护工作推进落实情况开展专项督导检查。目前,向各县区党(工)委政府(管委会)通报了4月份督导检查情况,5月份督导检查行动已排查完毕。
坚持检查和帮扶齐头并进。菏泽市生态环境局加强监管,每日关注重点国省控断面在线监测数据,每月通报重要国、省控断面水质状况,发现水质异常,指导、督促县区及时查明原因,采取针对性治理措施,恢复断面水质稳定达标。今年以来,以市生态环境委员会办公室文件形式通报全市地表水环境质量状况3期,分析影响县区水环境质量指数的各类因子,指导县区开展针对性治理工作。
问:切实维护生态环境安全,推进黄河流域生态保护和高质量发展,大抓全市农村环境整治,深入开展生态环境保护宣传工作,动员全社会积极参与生态文明建设,菏泽市生态环境局是怎么做的?工作成效体现在哪些方面?
答:在切实维护生态环境安全方面,菏泽市生态环境局强化土壤污染源头防控和风险管控,严把重点建设用地准入关,受污染耕地、建设用地安全利用率均保持100%;通过深入推进“无废城市”建设,持续做好涉疫医疗废物处置保障和危险废物规范化环境管理;不断加强辐射监管和应急体系建设,切实提高环境应急能力和治理水平,守护碧水蓝天,维护生态安全。
在推进黄河流域生态保护和高质量发展方面,深入推进水资源集约节约利用,菏泽市生态环境局与黄河河务局等部门密切配合,组织县区按月制定并提报月度河道外生态补水用水计划;加强生态保护修复,推进沿黄生态廊道建设、实施黄河流域生态保护十大行动、开展黄河生态保护治理攻坚战、持续开展黄河流域清废行动,推进河湖生态复苏,推进生态环境突出问题整改;强化污染综合治理,深入实施黄河流域横向生态补偿机制,开展黄河流域入河排污口排查整治,对南四湖流域已完成整治排污水口实施动态管理,强化黄河总氮控制,推动河流水质持续改善,整县制推进农村生活污水治理和现有已排查的农村黑臭水体治理,加强工业污染管控;加快绿色低碳高质量发展,推动沿黄河干流一定范围内化工企业迁入合规园区,提升园区污水收集和集中处理能力,配合牵头单位有序推进工业园区依法合规扩区调区,开展沿黄重点地区工业项目摸底排查和分类处置工作,规范沿黄工业项目发展,抓好煤炭清洁高效利用,引导重点排放单位参与全国碳排放权交易,落实好国家鼓励可再生能源消费政策,引导重点排放单位参与全国碳排放权交易相关工作,推动能源绿色低碳转型。
在大抓全市农村环境整治方面,菏泽市生态环境局通过组织召开全市农村环境整治推进会、全市农村生活污水治理暨乡村生态振兴现场会议,进一步统一思想、落实责任、查找不足、总结经验,全域、全速、全力推进。目前,菏泽市上报生态环境部的已完成治理并验收的农村环境整治的村庄共2310个。在国家监管的黑臭水体治理中,菏泽市共有国家监管黑臭水体110处,目前已全部完成治理、验收,并在各县区网站公示。通过明察和暗访相结合的方式,菏泽市生态环境局定期调度和排查集中式农村生活污水处理设施运行情况,加强监督管理,对重视程度不够、落实不到位的县区进行督办和帮扶,确保设施正常运行,出水达标。
在深入开展生态环境保护宣传工作方面,菏泽市生态环境局牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念,不断增强做好生态环保工作的使命感和责任感,努力把党的二十大精神落实到具体实践中、体现到工作成效上,主要通过线上宣传、线下宣传和社会实践的方式同步开展。线下宣传中,通过LED电子屏幕滚动播放、邀请专家集中授课、现场考察、实地宣讲、散发传单、开展现场答疑、开展互动交流,不断激发参与者的积极性。工作中,以开展宣传活动为闪光点,弘扬生物多样性文化,宣扬生态环境保护理念。
组织开展主题宣传活动。菏泽市生态环境局策划、组织举办了山东省贯彻实施《湿地保护法》主题宣传活动暨菏泽市湿地保护工作现场会;上线行风热线开展“全国防灾减灾日”等宣传活动;举行第53个“世界地球日”和山东省第41个“爱鸟周”主题宣传活动;开展第9个“世界野生动植物日”“6.5环境日”“6.15低碳日”“5.22”国际生物多样性日等主题宣传活动。同时,综合运用LED屏、广告牌、网络等宣传阵地,通过线下和线上多种形式多方面宣传《生物多样性公约》《森林法》《野生动物保护法》《野生植物保护条例》等法律法规内容,从根本上提高全民生态环境和生物多样性保护意识。
举办第二届菏泽市森林文化周活动。5月18日,菏泽市生态环境局在中国牡丹园正式启动森林文化周活动,期间,菏泽市在各类自然公园等42处场所,举办51场活动,线下线上参与人员4020人,发放材料23200份,制作展板210块,条幅110条。同时,还开展了森林音乐节、低碳市集、森林露营活动等。各县区分会场也依托各类自然保护地、森林公园及国有林场、林业科普教育场所等,配套开展了具有地方特色的系列森林文化活动。
积极参加社会实践活动。通过参加全市义务植树、组织师生及家长参观污水处理厂、开展牡丹花开文明旅游志愿服务、举行渔业增殖放流、组织救助放生珍贵野生动物等形式,呼吁广大群众尊重生命、善待自然,积极投身生态环境保护事业,自觉保护珍贵野生动植物,倡导健康、平衡、绿色的生活方式,共建生态文明菏泽城。
信念如柱,理想如光。思想指引方向,方向引领未来。生态环境保护工作是一项长期性、复杂性、艰巨性的工作,事关长远发展,需要生态环保人具有崇高的理想信念,将职业修养和敬业精神发挥在改善生态环境质量的第一线,以看得见的生态环境质量改善诠释生态环保铁军精神,为深入打好污染防治攻坚战提供坚强保障。供稿:刘成元